Перечисленные массивы, включенные в систему парков, отличаются друг от друга но назначению, размерам, размещению в плане города и, следовательно, по планировке. Но так эти территории используются населением всего города, некоторые из вопросов планировочного характера приходится решать не изолированно для каждого элемента системы, а для всей системы в целом.

В числе этих вопросов ведущее место занимает проблема организации отдыха населения. Создание благоприятных условий для отдыха — проблема не только градостроительная, но и социальная. Значение этой проблемы еще более возрастает в условиях роста численности населения городов.